按照可再生能源“十三五”規(guī)劃，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上。太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)際的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)劃，到2019年底，光伏累計(jì)裝機(jī)就達(dá)到了2.043億千瓦，光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2020年預(yù)計(jì)新增光伏裝機(jī)在40GW以上，這意味著在過(guò)去的5年里，光伏發(fā)電裝機(jī)的增長(zhǎng)是規(guī)劃目標(biāo)的2倍以上。

“十三五”期間，中國(guó)光伏行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了光伏發(fā)電成為全球大多數(shù)地區(qū)最具經(jīng)濟(jì)性的電源。2018年的黑天鵝事件——“531”政策，不僅沒(méi)有重創(chuàng)光伏行業(yè)，補(bǔ)貼范圍縮小后，光伏行業(yè)在壓力下展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性，全行業(yè)壓縮成本，反而推動(dòng)當(dāng)年全球新增光伏裝機(jī)不減反增。

去年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)向世界承諾，中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和。

“十四五”的5年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“十四五”期間減碳工作多做，意味著后面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的壓力越小。

從能源結(jié)構(gòu)看，能源結(jié)構(gòu)的清潔化將是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的最重要路徑?？稍偕茉磳⒃谥袊?guó)能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型中扮演關(guān)鍵角色，光伏在可再生能源中又是重中之重。

毫無(wú)疑問(wèn)，相比“十三五”，“十四五”光伏行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)更快的發(fā)展速度。

12億千瓦 or 1.2億千瓦

12億千瓦是習(xí)近平主席為中國(guó)風(fēng)電、光伏到2030年累計(jì)裝機(jī)設(shè)定的最低值。

2020年12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上宣布，到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

這是習(xí)近平首次在公開講話中為風(fēng)電、光伏設(shè)定具體裝機(jī)目標(biāo)。

據(jù)全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月底，中國(guó)風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)均達(dá)到2.2億千瓦，合計(jì)為4.4億千瓦。距2030年12億千瓦的累計(jì)太陽(yáng)能、風(fēng)電裝機(jī)最低要求仍有逾近7.5億千瓦的裝機(jī)差額，如果以此數(shù)據(jù)按10年平均計(jì)算，即意味著風(fēng)、光每年的新增裝機(jī)將不低于75GW。

2020年10月14日，400多家風(fēng)能企業(yè)在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上聯(lián)合簽署了《風(fēng)能北京宣言》，呼吁制定與碳中和目標(biāo)相適應(yīng)的“十四五”規(guī)劃，保證中國(guó)年均新增風(fēng)電裝機(jī)50GW以上，2025年后，年均新增風(fēng)電裝機(jī)不低于60GW。

2020年12月11日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)向外界公布基于“30.60”碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的”十四五“光伏裝機(jī)需求分析：“十四五”一般預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模是70GW，樂(lè)觀預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模是90GW。

兩者相加，要遠(yuǎn)高于未來(lái)10年年均新增75GW風(fēng)電、光伏裝機(jī)的最低增長(zhǎng)值。

近日，有媒體報(bào)道，能源局?jǐn)M規(guī)劃風(fēng)電、光伏2021年新增1.2億千瓦更符合行業(yè)預(yù)期。這一消息未獲能源局回應(yīng)。

不過(guò)多家研究機(jī)構(gòu)的結(jié)論近似，要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席同時(shí)提出的“2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右”的目標(biāo)，未來(lái)十年每年新增風(fēng)電、光伏裝機(jī)需要達(dá)到1-1.2億千瓦。

此前，作為《巴黎協(xié)定》的簽約國(guó)，中國(guó)承諾2030年碳排達(dá)峰，對(duì)應(yīng)2030年非化石能源占一次能源占比20%左右。

基于這一目標(biāo)，某權(quán)威機(jī)構(gòu)2019年為國(guó)家能源局做了一份關(guān)于可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展的研究報(bào)告。其中結(jié)論認(rèn)為，要達(dá)到2030年份非化石能源占一次能源消費(fèi)20%的目標(biāo)，風(fēng)電、光伏年均新增裝機(jī)規(guī)模至少要達(dá)到60GW，范圍區(qū)間在60GW-90GW之間。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)也有類似的研究，如果非化石能源占比20%目標(biāo)提前至2025年實(shí)現(xiàn)，需要年新增光伏裝機(jī)70GW，如果提前至2024年，需要年新增光伏裝機(jī)90GW。

根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織的研究報(bào)告，要達(dá)到2030碳達(dá)峰、2060碳中和的目標(biāo)，2030年風(fēng)電、光伏裝機(jī)將達(dá)到18億千瓦，2050年風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到約55億千瓦，未來(lái)10年，風(fēng)電、光伏年均新增裝機(jī)不低于1.2億千瓦，2030年到2050年，每年新增不低于1.8億千瓦。

一般認(rèn)為，2021年風(fēng)電實(shí)現(xiàn)50GW新增裝機(jī)、光伏70GW較難實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈至少需要一年的時(shí)間擴(kuò)充產(chǎn)能。如果規(guī)劃目標(biāo)明確，2022年之后可以逐漸匹配規(guī)劃目標(biāo)。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上的承諾中，相比2030年風(fēng)、光裝機(jī)12億千瓦以上的目標(biāo)，2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右的目標(biāo)更為核心。

平價(jià)新時(shí)代

2019年4月，晶科能源和法國(guó)電力聯(lián)合中標(biāo)了阿聯(lián)酋水電公司的1.5GW光伏電站，競(jìng)標(biāo)電價(jià)為1.35美分/千瓦時(shí)，折合人民幣約0.09元/千瓦時(shí)，創(chuàng)下了全球最低的光伏上網(wǎng)電價(jià)。

該電站的光照資源條件遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)，但即便在國(guó)內(nèi)，光伏發(fā)電的度電成本也正邁過(guò)與煤電標(biāo)桿電價(jià)平價(jià)的關(guān)鍵門檻。

2019年6月，國(guó)家能源局公布了434個(gè)競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其中單個(gè)項(xiàng)目最低電價(jià)為0.2427元/千瓦時(shí)，這一電價(jià)低于全國(guó)最低的燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.2595元/千瓦時(shí)（2019年寧夏地區(qū)）。

從2021年開始，光伏電站將取消補(bǔ)貼，進(jìn)入到全面平價(jià)時(shí)代。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》，2019 年,全投資模型下地面光伏電站在1800h、1500h、1200h、1000h等效利用小時(shí)數(shù)的LCOE 分別為0.28、0.34、0.42、0.51 元/千瓦時(shí)。隨著組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備的效率提升，雙面組件、跟蹤支架等的使用，運(yùn)維能力提高，2021年后在大部分地區(qū)可實(shí)現(xiàn)與煤電基準(zhǔn)價(jià)同價(jià)。

2019年7月，彭博新能源財(cái)經(jīng)發(fā)布2019年《新能源展望》，報(bào)告指出，2050年，隨著太陽(yáng)能技術(shù)快速進(jìn)步，光伏組件平均成本會(huì)大降63%，會(huì)非常便宜。從2010年以來(lái)，組件成本已經(jīng)下降了89%。未來(lái)10年，隨著制造商不斷提升效率，光伏組件成本還將有望下降34%。

報(bào)告指出，到2050年，電力結(jié)構(gòu)中風(fēng)能和光伏會(huì)從目前的7%上升至2050年的48%。

但在目前的電力系統(tǒng)中，光伏不如煤電穩(wěn)定可控，從發(fā)電側(cè)可以通過(guò)配套儲(chǔ)能可以解決這一缺陷，這意味著當(dāng)光伏+儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)平價(jià)時(shí)，將徹底替代煤電。

此前，隆基股份總裁李振國(guó)曾表示，在全世界許多光照資源豐富的國(guó)家、地區(qū)，光伏發(fā)電已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一毛錢一度電，成為了最經(jīng)濟(jì)的能源。儲(chǔ)能的度電成本有望在5年之內(nèi)下降到2毛錢以下。

遠(yuǎn)景科技集團(tuán)也曾樂(lè)觀預(yù)計(jì)，依靠?jī)?chǔ)能電池充放循環(huán)次數(shù)提高，以及電芯成本降低、生產(chǎn)規(guī)模放大，到2023年，電側(cè)儲(chǔ)能的度電成本也將達(dá)到0.1元/度。

李振國(guó)表示，十年之內(nèi)，光伏加上一定比例的儲(chǔ)能，在10年之內(nèi)會(huì)成為全球相當(dāng)多國(guó)家和地區(qū)最便宜的能源，十年后，全球年新增光伏裝機(jī)有望達(dá)到1000GW。

分布式光伏崛起

分布式光伏在中國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)中比例較小。截至2019年底，集中式光伏14167萬(wàn)千瓦，分布式光伏裝機(jī)6263萬(wàn)千瓦，相比之下，分布式光伏裝機(jī)不足集中式的一半。

不過(guò)分布式光伏發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2019年全國(guó)新增集中式光伏裝機(jī)1791萬(wàn)千瓦，同比減少22.9%；新增分布式光伏裝機(jī)1220萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)41.3%?！笆奈濉逼陂g，分布式光伏也將延續(xù)這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員時(shí)璟麗表示，如果未來(lái)5年光伏年新增裝機(jī)達(dá)到70GW，分布式光伏年新增裝機(jī)就需要達(dá)到30GW。

智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟表示，“十四五”在碳中和的頂層設(shè)計(jì)下，光伏至少將迎來(lái)300GW-400GW總裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)，從占比來(lái)看，分布式光伏起碼將有100GW以上的新增規(guī)模。

從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)看，未來(lái)5年分布式光伏的應(yīng)用場(chǎng)景將極大豐富。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王世江表示，分布式光伏達(dá)到平價(jià)后，各種應(yīng)用場(chǎng)景可支撐形成更大的市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所“中國(guó)可再生能源展望研究”，僅考慮建筑、鐵路、高速公路、水面、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，應(yīng)用潛力超過(guò)8億千瓦。如果再加上其他應(yīng)用的話，潛力會(huì)超過(guò)10億千瓦。

國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所高級(jí)工程師馮凱輝介紹，分布式光伏有三大發(fā)展趨勢(shì)：從規(guī)?？偭可峡?，分布式光伏在未來(lái)電源中的占比將大幅增加；從物理形態(tài)看，分布式光伏發(fā)展呈現(xiàn)出分布廣泛化、多元集成化和管理平臺(tái)化趨勢(shì)，分布式光伏+儲(chǔ)能等形式將逐步推進(jìn)；從市場(chǎng)定位看，分布式光伏不再是簡(jiǎn)單的電源角色，正與市場(chǎng)化改革深入融合、相互促進(jìn)。

馮凱輝預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力為12.9億千瓦，其中，主要是農(nóng)村、城鎮(zhèn)住房屋頂光伏和工礦廠房，合計(jì)11.4億千瓦，占到技術(shù)可開發(fā)總潛力的88%。2030年我國(guó)分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力可達(dá)到15億千瓦。

而綜合考慮國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略要求、政策趨勢(shì)、開發(fā)潛力約束和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性條件等因素，結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀，“十四五”分布式光伏發(fā)展規(guī)模在1億~1.7億千瓦范圍之間。

（文章來(lái)源：能源雜志）